¿Qué está pasando con las cuentas del Pacto Histórico?
El balance contable de la consulta de octubre de 2025, publicado por el CNE, ofrece una pista clave. En el reporte, la empresa Samat Publicidad S.A.S. aparece como el segundo donante más importante de la campaña de Iván Cepeda.
Según el informe oficial, la firma otorgó un “crédito en especie” por $609.399.000 pesos. Ese monto cubrió la impresión de 1.700.000 periódicos y 2.100.000 volantes publicitarios.
Quién es Samat Publicidad y por qué genera dudas

Samat Publicidad S.A.S. es la empresa que aparece como uno de los principales aportantes de la campaña de Iván Cepeda.
Según el balance contable publicado por el CNE, la firma concentró el 73 % de las donaciones reportadas. Al sumar el aporte de su representante legal, el porcentaje sube al 75 % del total de los gastos.
Sin embargo, la información comercial de la empresa no coincide con ese nivel de aporte:
- Ingresos en cero: la empresa no reportó ganancias por ventas normales ante la Cámara de Comercio.
- Capital y activos mínimos: la firma se matriculó con solo $20 millones. En 2024, reportó activos de apenas $2 millones de pesos.
- Local modesto: fotos de mapas digitales muestran un negocio pequeño en una esquina del centro de Barranquilla, lo que contrasta con el volumen de material impreso reportado.
El “laberinto” contable: habla el empresario
La situación dio un giro tras las declaraciones de Javier Antonio Pérez Páez, dueño de Samat Publicidad. El empresario aseguró a EL TIEMPO: “No hice ninguna donación”.
Sin embargo, en el reporte contable entregado al CNE aparece un aporte de $116 millones de pesos a su nombre, registrado como persona natural.
De acuerdo con ese documento, se trata del mayor aporte individual a la campaña de Iván Cepeda. Además, Samat Publicidad figura como la principal aportante en especie.

La versión de la campaña sobre la financiación de Cepeda
Pérez Páez sostiene que su empresa únicamente prestó servicios de publicidad. Según su versión, no hubo ninguna donación y la campaña aún le debe el pago por esos trabajos.
Por su parte, los asesores de Iván Cepeda explican que se trató de una confusión en la interpretación del formulario. Según la campaña:
- Siguieron las instrucciones del CNE para el código 102, que se usa para registrar créditos en dinero o especie.
- El valor reportado no es un regalo, sino el costo del servicio que aún está pendiente de pago.
- Aseguran que el pago se realizará cuando el Fondo Electoral entregue los recursos correspondientes.
Las consecuencias de la falta de transparencia
Las consecuencias de este caso son claras: genera incertidumbre institucional y activa alertas en los organismos de control.
La ley colombiana exige que el dinero de las campañas sea totalmente rastreable.
El objetivo es evitar sospechas sobre fuentes prohibidas. Sin embargo, cuando una empresa con activos de solo $2 millones respalda un crédito por $609 millones, el origen real de los recursos queda en duda.
Esa brecha entre lo que la empresa posee y lo que reportó la campaña activó alarmas en la Fiscalía y en el CNE. Por eso, el país necesita claridad absoluta sobre quién financió realmente la publicidad masiva de Iván Cepeda para garantizar la limpieza del proceso electoral.
Preguntas frecuentes sobre la financiación de la campaña de Iván Cepeda
¿Cuál es el tope máximo de aportes permitidos en una campaña?
El tope no es fijo. El CNE lo define para cada elección. Ninguna campaña puede gastar más de ese monto ni recibir aportes que lo excedan, directa o indirectamente.
¿Qué pasa si una campaña reporta mal sus gastos ante el CNE?
El CNE puede abrir una investigación administrativa. Las sanciones incluyen multas, devolución de recursos y posibles consecuencias penales si hay irregularidades graves.
¿Cómo puede un ciudadano consultar los informes financieros de una campaña?
Cualquier persona puede hacerlo en el portal Cuentas Claras del CNE. Allí se publican ingresos, gastos y aportantes de cada campaña.




